Independent Treasury System独立国库制度1833年安德鲁·杰克逊总统将政府基金从美国银行移出转入州银行，这一做法致使投机生意蔓延猖獗，最终导致了1837年的经济恐慌。1840年范布伦总统在位期间，设立了不属于任何银行的独立国库，但辉格党在1841年撤消了这项法令，直到1846年民主党才重新恢复独立国库制度。1846年法案规定公共收入纳入独立国库及各城市独立国库分部，国库自付基金，完全不受国家银行及财政制度的制约。所有的收入支出均用硬币支付。在实施过程中，独立国库制度产生了一系列问题。繁荣时期过量积聚了岁入，从而限制了贸易的合法发展，而在萧条时期由于独立国库制度坚持硬币支付，使得私人信用贷款的硬币量减少。与此同时，南北战争的大量开支也显示了独立国库制度的弊端，因此国会在1863～1864年间设立了国家银行。后来曾试图用独立国库制度稳定金融市场，然而1907年的经济恐慌表明这种制度无济于事。1913年颁布的联邦储备法案标志着独立国库制度的结束。 |